Soziale Unruhen und Politikberatung: Funktion, Arbeitsweise, by Helmut Willems, Marianne Wolf, Roland Eckert PDF

By Helmut Willems, Marianne Wolf, Roland Eckert

ISBN-10: 3531124765

ISBN-13: 9783531124766

ISBN-10: 3663114201

ISBN-13: 9783663114208

Die Wiederkehr der Aufstände in Kalifornien und England hat in diesen Th.gen gezeigt, daß auch moderne und demokratische Industriegesellschaften nicht ohne weiteres dazu in der Lage sind, Strukturprobleme und strukturelle Konflikte zu bewältigen. Dies gilt insbesondere für das challenge der sozialen Integration von Jugendlichen, die in der Konkurrenz in Schule und Berufsausbildung erfolglos waren. Wenn ein Teil der Jugend keine legitimen Wege in die Berufsgesellschaft findet, wie dies in den Großstadtghettos in den united states und Großbritannien, aber auch in Frankreich und möglicherweise bald auch bei uns der Fall ist, werden Aggressionen nach innen und außen die Folge sein, und werden illegitime Chancen, d.h. kriminelle Karrieren, attraktiv werden. Freilich ist die Lage in der Bundesrepublik Deutschland besser als in den angelsächsi­ schen Ländern: Das duale procedure der Berufsausbildung bietet in höherem Maße praxis­ nahe Qualifikationswege an, Chancenungleichheit ist nicht (oder noch nicht) an ethni­ schen Definitionen erkennbar. Soziale Sicherung hat eine ehrwürdige und (da, wo es um Dienstleistungen geht) mit den Wohlfahrtsverbänden durchaus politikfähige culture, so daß die sozialen Kosten ökonomisch-technischen Fortschritts bislang nicht beliebig ex­ ternalisiert oder individualisiert werden konnten.

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Wewer formuliert diesen Einwand wie folgt: "Der rationalistische Grundirrtum der beratungsorientierten Politikwissenschaft bestand und besteht in dem Glauben, die Politik sei im Grunde an der Lösung gesellschaftlicher Probleme interessiert und scheitere mit ihrem guten Willen lediglich an schlechten Instrumenten, ungenügender Koordination und ungenügendem Wissen" (WEWER 1989, 122). Nach WEWER' sAnsichtsind in den 80er Jahren solcherlei "Machbarkeitsillusionen einer zunehmend skeptischen Einschätzung der Möglichkeiten staatlicher Intervention und Problemlösung gewichen" (WEWER 1989, 122).

H. auf Machterhalt, parteipolitischen Nutzen, Ressourcenverteilung und potentielle Widerstände Rücksicht nehmen. Von daher lassen sich verschiedene Strategien des Umgangs mit outsider-initiierten Themen in den politischen Institutionen identifizieren: a) Eine mögliche Strategie zielt auf Kompromißschließung ab, indem sich politische Institutionen Teile der Kritik zu eigen machen, die Vertreter moderater Kritik zu kooptieren versuchen und dadurch radikalere Forderungen zurückdrängen. b) Eine andere Strategie kann eine Neudefinition des Problems versuchen, um die Brisanz des Themas zu entschärfen und I 42 Lösungsmöglichkeiten propagieren zu können, die den Rahmenbedingungen politischen Handeins gerecht werden, oder auch nur parteipolitischen Interessenkalkülen entsprechen.

Schließlich kann das Thema einer Kommission wegen Veränderungen der politischen Tagesordnung für die Öffentlichkeit und die politischen Institutionen uninteressant werden. ) 1 I 53 III. UNTERSUCHUNGSKOMMISSIONEN ALS INSTRUMENT DER WAHRNEHMUNG VON PROBLEMEN: THESEN ZUM UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND Die in dieser Untersuchung behandelten Kommissionen stellen spezifische Typen von Kommissionen dar. Der Vergleich ihrer Struktur und Organisation macht sowohl die Ähnlichkeiten als auch die Unterschiede zwischen dem Typ der Presidential-Commission in den USA, der Enquete-Kommission in der Bundesrepublik und den verschiedenen Kommissionen in Großbritannien deutlich (vgl.

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